PROGRAMME ET PLAN D'ACTION

Mars 1999

Comment pourrait fonctionner un "corps" qui laisserait inactif plus de la moitié de ses membres? Comment pourrait avancer le monde en laissant derrière soit plus de la moitié de ses composantes? La chaîne pourrait bien s'allonger.

Le Togo est caractérisé par une population à majorité féminine; les femmes représentent 51,3% de cette population et de ce taux beaucoup sont des jeunes.

Il faut noter que cette large majorité est longtemps restée sous l'ombre en matière de développement communautaire parce que muselée par un monde masculin, mais les changements s'opèrent à l'heure actuelle.

La première Conférence Mondiale des Femmes, tenue à Mexico en 1975, la décennie de la femme 1976-1985, ont servi de détonation pour l'accélération de la mise en place de structures chargées de la promotion de la femme.

A cet effet, le Togo, comme plusieurs autres Etats, a créé des mécanismes spécifiques chargés de promouvoir les rôles et les responsabilités de la femme pour traduire dans les faits les recommandations issues des grandes rencontres.

Aujourd'hui, l'action de l'Etat se trouve complétée sur le terrain par d'autres structures techniques. Les Organisations Non Gouvernementales, les Organisations Intergouvernementales et les Associations intervenant dans les questions touchant le genre et la promotion féminine. Le cadre de cette collaboration a été consacré par le décret 92-130/PMRT du 27 mai 1992.

L'Association pour la Promotion et l'Epanouissement de la Jeune Fille (ASPEJEF) est créée en 1996. Comme beaucoup de ses consœurs, elle lutte en faveur de la femme et plus précisément de la jeune fille et des autres groupes de femmes ou jeunes filles vulnérables: enfants de filles mères, handicapées, déshéritées, déplacées, réfugiées, incarcérées, etc…

Cette association a pour but de promouvoir, d'encadrer et de gérer des activités féminines en faveur des classes défavorisées.

Ses objectifs principaux sont:

• œuvrer pour l'épanouissement de la jeune fille en situation difficile;
• permettre à la jeune fille d'avoir le minimum nécessaire pour sa survie.

• l'augmentation de 3% du taux d'alphabétisation au bout de 5 ans;
• la promotion des Activités Génératrices de Revenus (AGR) pour les femmes (secteur informel);
• la gestion des AGR par les femmes elles-mêmes;
• la promotion du bien-être de la jeune fille et de la femme.

1. sensibilisation des jeunes filles et des femmes sur les questions du genre;
2. alphabétisation des filles non scolarisées et en apprentissage;
3. formation et encadrement des filles-mères.

1. sensibilisation Santé sexuelle et reproductive;
2. nutrition et survie de l'enfant;
3. allaitement maternel.

1. gestion des déchets urbains;
2. hygiène du milieu, eau et aliments;
3. gestion des terroirs villageois.

1. IEC en formation 3D;
2. conception d'outils et support de communication;
3. échanges et jumelage de village/communautés.

1. entreprenariat;
2. crédit/épargne et épargne/crédit;
3. esprit coopératif.

1. appui institutionnel aux enfants et jeunes filles déplacées, handicapées, réfugiées, incarcérées;
2. appui spécial aux filles de la rue, bonnes et prématurément travailleuses;
3. moyens d'actions et méthodes:

• IEC-Formation
• Projets
• Etudes et recherches
• Echanges d'idées: colloque, forums, journées de réflexion
• Collaboration - partenariat, etc.

Parler du processus de "Femme et développement durable", c'est passer nécessairement par le créneau de la préparation des filles à un métier qui concourt à leur propre épanouissement et au développement stable du pays. Mais alors, cette préparation a besoin d'une "nouvelle école" adaptée à la situation et organisée par rapport aux besoins recensés et hiérarchisés avec les concernées elles-mêmes comme c'est le cas actuel pour l'ASPEJEF.

Le rôle de la femme dans les diverses stratégies d'un développement harmonieux et durable est prépondérant. Actrice dans tous les secteurs de la vie de tous les jours, la femme togolaise contribue à l'amélioration socio-économique du pays. Cependant, les diverses entraves qui annihilent les efforts entrepris pour sa promotion restent, paradoxalement croissantes. Les femmes représentent 51% de la population. Dans les milieux ruraux, elles représentent 57% des actifs agricoles mais sont victimes des règles coutumières qui limitent le droit à la terre, l'accès au crédit et aux intrants agricoles. La femme urbaine n'a non plus une situation améliorée. Les femmes constituent l'essentiel de l'effectif des artisans de l'alimentation et des petits métiers (poterie, tissage, tressage) et sont assujetties à une surcharge de travail.

Un faible taux de femmes accèdent à la fonction publique. Outre son rôle d'épouse et de mère, elle constitue le pilier du développement de par les nombreuses obligations qui lui incombent. Malgré tous ces efforts qu'elle fournit, elle demeure la victime privilégiée de l'alphabétisation, de l'insuffisance de programme de formation professionnelle.

Beaucoup de jeunes filles, donc femmes de demain, restent très vulnérables et très exposées aux aléas de la vie. L'exode rural, la maternité précoce, le manque de formation et qualification professionnelle les exposent à des attitudes peu confortables.

Conscientes d'un avenir peu certain de la jeunesse féminine, l'Association pour la Promotion et l'Epanouissement de la Jeune Fille se propose de prendre des initiatives pour apporter sa contribution dans l'encadrement et la formation de la jeune fille afin de mieux la préparer à ces responsabilités futures.

La présente démarche s'inscrit dans le contexte des grandes orientations de la politique nationale en matière de promotion de la femme au Togo et plus spécifiquement dans ses orientations.

Les jeunes filles vivent une situation périlleuse de nos jours. Malgré les efforts accomplis par le Gouvernement et les partenaires en développement au cours des deux dernières décennies pour mettre l'éducation à la portée du plus grand nombre de la population, les constats restent amères.

Il s'agit au prime abord des disparités criardes qui subsistent et persistent entre les taux de scolarisation des garçons et des filles. En 1993-1994, les filles ne représentent que 41,7% des effectifs scolarisés d'âge de 6 - 11 ans et le taux net de scolarisation a essentiellement baissé passant de 51% en 1989 - 1990 à 49,9% en 1993 - 1994 contre 74,8% en 1989 -1990 et 72,9% en 1993 - 1994 pour les garçons. Selon une étude de la Banque Mondiale et une série de diagnostics communautaires réalisée au Togo (Kara) par l'ONG "AIDE ET ACTION", le blocage de la scolarisation des filles est essentiellement lié à 3 facteurs (socio-culturel, socio-économique, le fournisseur du système scolaire).

Chaque année, des vagues de jeunes filles quittent le système scolaire pour une formation professionnelle. Elles en sortent sans moyen de s'installer ni de s'organiser pour créer une activité génératrice de revenus. Elles sont laissées à elles-mêmes, vouées à la délinquances, à la prostitution et tout son cortège de malheurs et de maladies.

Les jeunes filles sont donc confrontées à une série de problèmes qui nécessitent des réflexions approfondies de la part de tout acteur de développement.

• faible taux de scolarisation;
• fort taux de redoublement et de désertion;
• fort taux d'illetrisme et de non formation.

• taux élevé de chômage;
• taux élevé d'incompétence technique;
• manque d'organisation structurelle.

• émotives;
• fragiles;
• peureuses;
• passives;
• illogiques.

Elles sont encore:

• asservies;
• faibles;
• exécutantes;
• subordonnées.

Donc en bref des "sous-hommes" d'où le bien-fondé d'une nouvelle initiative, "nouvelle école" de dynamisation de la femme par le biais de la jeune fille.

Comme la plupart des Organisations Non Gouvernementales, les orientations stratégiques de l'ASPEJEF s'articulent autour des points suivants:

• genre et développement durable;
• intégration de la femme aux prises de décision;
• implication des hommes aux problèmes de genre;
• scolarisation de la jeune fille;
• santé sexuelle et reproductive;
• la vie coopérative.

• en alphabétisation fonctionnelle des jeunes filles;
• pour le renforcement des capacités féminines;
• à la gestion des coopératives et groupements;
• à la maîtrise des droits et devoirs en démocratie.

• appui aux micro-projets identifiés par les filles;
• développement de programmes de formation sur mesure pour des groupes cibles de jeunes filles;
• initiation de projets communautaires.

• évaluation des besoins des groupes cibles;
• étude sur la santé materno-infantile;
• suivi de formation et d'activités.

• voyages d'échanges, colloques, forum;
• jumelage de communautés;
• contacts et correspondances.

• correspondances (Togo, Afrique, Monde);
• répertoire et annuaire de partenaires;
• dynamisation de l'ASPEJEF.

Les projets ont été conçus par rapport aux groupes cibles et zones cibles relativement aux axes majeurs de la stratégie.

• jeunes femmes et filles en situation difficile (pauvres) handicapées, bonnes et filles de bar, femme/filles incarcérées, femme/filles déplacées, réfugiées, rapatriées;
• enfants des filles-mères.

1. Il est à noter que le problème féminin en milieu urbain est beaucoup plus grave compte tenu du manque de solidarité.

1. Projet de création d'un centre d'échanges féminins et d'activités socio-éducatives (CEFASE);
2. Projet IEC et formation des jeunes filles des bars, de la rue et tresseuses de coins de rue en santé sexuelle et reproductive (IEC/SSR);
3. Projet d'éducation civique en direction des femmes/filles incarcérées dans la prison civile de Lomé;
4. Projet d'encadrement et de formation en artisanat en faveur des filles handicapées motrices de Lomé;
5. Programme IEC/Formation pour la scolarisation des filles en questions de genre dans la région maritime;
6. Projet de formation et encadrement en organisation et gestion des coopératives et associations féminines cibles (tresseuses de coins de rue, filles de bar, bonnes).

1. Etudes sur l'implantation des jeunes filles/femmes dans les milieux de prise de décision dans les secteurs: santé, scolarisation, organisation communautaire;
2. Evaluation des besoins au niveau des tresseuses de coins de rue et des filles de bar;
3. Etude C.A.P. sur la santé sexuelle et reproductive chez les jeunes filles en situation difficile à Lomé;
4. Etude sur la mortalité néo-natale et le niveau de vie dans la Commune de Lomé.

• de la faillite de l'école à l'exclusion des jeunes filles: quelles stratégies pour la réinsertion?

• pour un consortium des ONGs actives en matière de la mère et de l'enfant: les axes majeurs.

• séminaires-ateliers sur:

• population, genre et développement
• scolarisation des filles et éducation infantile.

• journées de réflexion

• collaboration inter ONG/Associations
• collaboration ONG/Groupes cibles
• partenariat ONG/Bailleurs de fonds

• visites d'échanges à 3 ONG-Femmes (Togo)
• visites d'échanges au Bénin, Ghana, Burkina Faso

• programme de formation de l'association
• programme d'assistance technique aux groupes cibles.

NB: Les projets son disponibles à ASPEJEF et seront expédiés selon la ligne de partenariat et les priorités.

NB: Les protocoles de recherches sont élaborés et disponibles à l'ASPEJEF.